12月21日上午,以“千城千面,数聚赋能,慧享生活,智领未来”为主题的第二届中国新型智慧城市建设峰会在青岛拉开帷幕。

 本次峰会通过线上形式举行,设置一个主论坛和“数字政府”“数字惠民”两个分论坛,邀请院士专家、行业专家、行业管理部门等进行主题分享与经验交流,围绕新型智慧城市建设新理念、新技术、新趋势,深入探讨新型智慧城市建设新模式,推动构建新型智慧城市发展新格局。

 《中国数字政府发展大中城市指数报告》发布、《2022标准化支撑政府数字化转型评估指数及全国典型实践50强案例》发布、第二届中国新型智慧城市创新应用大赛结果公布……第二届中国新型智慧城市建设峰会干货满满。

数字政府建设成果青岛位列副省级城市前三

 建设以人民为中心的新型智慧城市,是推动现代化发展的必然要求,是贯彻新发展理念的题中之义,是创造美好生活的重要手段。

 峰会主论坛上,清华大学数据治理研究中心特聘研究员赵娟发布《中国数字政府发展大中城市指数报告》,从组织机构、制度体系、治理能力和治理效果四个方面,对中国大中城市数字政府建设作了全面评估。

 从评估结果来看,北京、上海、浙江、广东、山东、四川、江西、江苏、安徽、福建位列省级数字政府发展指数评估结果前十。深圳、杭州、青岛、广州、厦门、宁波、武汉、济南、南京、成都位列副省级城市数字政府发展指数评估结果前十。

 报告的发布恰逢其时。当前,技术迭代正在加速全社会数字化转型,政府数字化转型程度直接关系到城市治理现代化进程,在数字生态建设中具有引领作用。“如何有效运用互联网技术降低空间交互成本,利用大数据技术降低信息爆炸环境下寻找知识的成本,以及利用人工智能技术全面提升城市智能化专业化水平,是推进智慧政府和智慧城市建设的关键之一。”赵娟表示,可以从加强统一协调的领导体系、健全科学规范的制度体系、构建协同高效的职能体系、打造公平普惠的服务体系、完善全链安全的保障体系、构建包容协同的生态体系六方面加强数字政府建设。

 峰会主论坛上,中国标准化研究院评估所所长、研究员付强发布《2022标准化支撑政府数字化转型评估指数及全国典型实践50强案例》,以第三方的立场,专门构建了标准化支撑政府数字化转型评价指数,为全国各地数字政府建设提供决策参考。

 “本年度指数结果为60.4,较去年提升明显,广东、山东、浙江位列前三。”付强说,在全国案例50强中,青岛市行政审批服务局“青岛市探索推进水路运输领域政务服务‘标准化、数字化’建设”、青岛市无线电监测站“标准应用,解决无线电监测设施自动化运维难题”等案例上榜。

新型智慧城市创新应用大赛“青岛成果”全国居首

 新型智慧城市建设要有温度、能成长、会呼吸,社会中所有人都可从中感受到快捷与贴心。而新型智慧城市建设运维最重要的是项目支撑,新技术、新产品、新思路主要通过项目来落地。

 展示项目、推介项目,同样也是本届峰会的重点之一,峰会公布了第二届中国新型智慧城市创新应用大赛结果。大赛设置行业赛道和创新赛道,从“数字政府”“数字经济”“数字生活”“数字基建”“创新”等5个领域,在18个省、自治区、直辖市的1000余个案例中遴选出314项优秀案例,青岛共入选42个,数量位列全国第一。

 其中,大赛最高奖项“智尊奖”“最佳创意奖”共遴选出优秀案例23个,青岛6个案例入选,5大领域均有上榜。

 青岛市城市云脑项目已汇聚全市21万路公共视频监控资源,共享30亿条政务数据、1万余项数据资源目录;青岛教育e平台打通部、省、市、区、校5级各类教育信息系统,实现数据资源跨层级、跨部门融合共享;市南区智慧园区建设项目对青岛软件园进行升级改造,推进园区发展向数字化、智慧化方向转型;云链万家·一码通城新型智慧城市综合服务平台覆盖社会保障、医疗健康、文化教育等服务应用场景,打造市民、企业(商户)、政府三位一体的数字供给服务模式;青岛市一体化政务服务人工智能客服机器人项目构建统一知识库系统,学习政府信息公开、办事服务、互动交流等各类知识超过30万条,抽取拼接办事指南知识超过50000条;空地一体化城市数字孪生三维建模平台解决了大规模场景下三维重建耗时长、资源占用率高等痛点问题,已经应用于海纳云数字BIM/CIM场景的实际项目。

 据了解,山东近期有200多个新型智慧城市建设项目先后开工建设,总投资630多亿元,项目落地后,将进一步加快建设以人为本、需求引领、数据驱动、特色发展的新型智慧城市,全面推动城市治理体系和治理能力现代化。

 在青岛举办的第一届中国新型智慧城市建设峰会配套举行了新型智慧城市创新应用大赛,推动404个新型智慧城市项目落地,签约总金额超过93亿元。本届峰会的召开,将进一步放大平台效应,推动更多新型智慧城市项目落地。

 为了更好地展示项目,本届峰会还打造了“线上云展馆”,组织来自全国的143个地市、企业线上参展,内容涵盖全国优秀项目案例、山东特色发展成果等,观众不仅可以“云端观摩”青岛市新型智慧城市建设应用场景,还可以线上观看来自全国的前沿研究成果,互动体验最新的智慧城市解决方案和应用成效。

青岛先行一步,“智慧经验”获广泛推介

 当前,新型智慧城市建设的发力点正从“数字化技术”转变为“数字化城市”,更加关注在城市生活中的市民感受怎么样,能否通过智慧城市建设获得越来越多的获得感、幸福感、安全感。

 不同城市发展水平各异,市民最迫切的需求也不同,这就要求新型智慧城市建设要从当地实际出发,赋予物以智能,对城市各领域实现精确化治理,对城市资源实现更加集约化利用,峰会主题恰是如此。

 在峰会的主论坛和分论坛中,邀请了行业主管部门、专家学者等进行经验分享。作为峰会举办地,青岛市大数据发展管理局局长张艳代表青岛登台作新型智慧城市建设经验分享。

 长期以来,青岛一直是中国沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家历史文化名城,以制造业起家的青岛,拥有门类齐全、结构完备的工业体系,涵盖41个行业大类中的39个,能够为新型智慧城市建设提供丰富的应用场景。

 据了解,青岛在信息化、数字化建设上起步较早,早在1996年就提出“四统一分”的电子政务发展模式。青岛坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念,深刻把握新时代网络强国、数字中国、智慧社会使命任务,持续完善体制机制,全面深化改革,凝练总结出“12345+N”的数字化转型工作模式,奋力跑出新型智慧城市建设加速度。

 为了创造人民满意的美好生活。去年以来,青岛每年推出12个政务服务“一件事”和12个城市运行“一个场景”改革事项,打造“双12”为民服务品牌。截至目前,重点打造了“出生一件事”“义务教育入学一件事”“就医付费一件事”等24个政务服务“一件事”和“自然资源规划一张图”“经略海洋一张图”“生态环境一张网”等24个城市运行“一个场景”,城市治理精细化水平越来越高。

 对青岛来说,只有牢牢把握数字化智慧化发展方向,才能在城市高质量发展中占据主动。

 从一组数据可以看出青岛的努力。青岛市级依申请政务服务事项网上可办率达到100%;推出涵盖民政、人社等10余个业务领域的无感审批事项348项,为3万余家企业提供无感服务;“爱山东”惠民服务应用,累计汇聚8400个政务服务事项,建成249项特色应用、42个便民利企服务专区;每年推动1000多家企业实施数字化、智能化改造,两化融合发展指数从2012年的56提高到2021年的93.4;加大力度布局大数据、云计算、区块链等新一代信息技术产业,今年1-9月,青岛数字经济核心产业增加值增长27.5%;开通5G基站超过3万个,数据中心标准机架数超过4万个。

 同时,今年是数字青岛首个三年规划的收官之年,在此时举办峰会,对青岛来说也有着“承上启下”的重要意义。三年来,青岛相继成为中欧绿色智慧卓越城市、全国首批“千兆城市”、全国智能建造试点城市,建成国家级互联网骨干直连点,入选省级新型数据中心一体化算力网络核心区,在2022数字城市百强榜中位列第7名,全国开放数林标杆城市第2名,一体化政务服务能力水平被评为“非常高”,整体发展水平始终保持全国“第一梯队”。

 “新型智慧城市建设的出发点和落脚点,归根到底是为了提升城市的民生福祉,创造人民满意的美好生活。”张艳表示,青岛市将围绕数字中国、数字强省发展大局,持续深入实施新型智慧城市建设提升行动,加快构建“善感知、会思考、有温度”的新型智慧城市生态体系,不断加强新型智慧城市优政、惠民、兴业力度。

社区生活智慧化蝶变,提升服务群众和城市现代化治理水平

 新型智慧城市建设,要以人的需求、体验、感受为出发点和落脚点,关键在于为市民提供实实在在的便利,促进全体人民共享数字经济发展红利。现在,随着城市智慧化建设不断推进,越来越多的智慧化便民设施进入社区,打通服务群众和城市治理的“最后一公里”,市民生活方式不断向智慧化蝶变。

 青岛将智慧社区建设纳入数字青岛、新型智慧城市建设总体规划,按照“动员部署、试点示范、全面推广、总结提升”四步走的路线图和时间表,组织区(市)开展智慧社区建设试点,2021年青岛31个智慧社区纳入省支持建设范围,全省数量最多。同时,加快智慧社区提质增速,推动127个社区纳入2022年度省智慧社区重点建设清单。

 通过几个场景可见一斑。市南区天山社区与企业合作,由企业投入建设智慧停车等基础设施,并面向社会开放停车场,收益以分成方式回馈企业和业委会,实现了商业化营运。

 市北区仲家洼社区依托党群e家小程序,提升基层党组织的政治功能和组织力,把组织链条延伸到基层治理的“神经末梢”,打通基层“发声”渠道。

 城阳区开放新型智慧社区建设场景,吸引“城市合伙人”,构筑新型智慧城市建设生态,区财政直接投入资金用于新型智慧社区示范点和智慧街区试点建设,并结合试点经验进行推广建设,吸引了海信、海纳云、南威、华高等近20家龙头企业参与。

 李沧区东李社区以有线数字电视网络及4K超高清智能终端为载体,搭建“智慧东李”宣传服务平台,结合社区特色,在电视端实现了社区会议和活动直播、集体事项投票、一键报警、意见建议反馈、常用信息查询、社区通知和动态获取等功能,建立起社区、居民、第三方服务机构等多方互动的“高清通道”。

 “提高社区内智能照明设备安装率与路灯、景观灯节能率”、“为独居老人和九小场所安装独立烟感报警器”、“发展社区门诊在线服务和基层社区远程医疗服务”……一个个智慧化应用场景落地,为市民带来看得见、摸得着的利好,市民安全感和满意度不断提高。

 智慧社区建设作为新型智慧城市建设的有机组成部分,需要持之以恒贯彻落实。今年6月,《智慧便民设施进社区目录集》发布,共包含六大类17项智慧便民设施,探索更多、更好的智慧社区实施路径,将成功的产品及经验推广到更多的社区。根据工作安排,《目录集》将不断充实、完善,定期刊发,不断推动构建可持续的智慧社区建设和发展生态。

 在面向全市开展的新型智慧城市建设“问效于民、问需于民、问计于民”活动中,近15万市民参与问卷调研,市民对青岛市智慧城市建设的整体满意度达86.2%,较去年提升4.2个百分点,充分体现了青岛新型智慧城市建设成效,社区居民对智慧社区建设的认同度和幸福感进一步提升。

 插上“智慧城市”翅膀的青岛,未来值得我们想象和期待。

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