“全靠‘猛佬党’，我们的损失才得到了补偿。”“我们有什么困难，总是找‘猛佬党’帮助解决。”广西壮族自治区柳州市柳南区洛满镇福塘村村民覃世弟口中的“猛佬党”，是洛满镇党委、镇政府专门在福塘村设立的调解工作室，工作室由村党总支书记咸作猛与驻村法律顾问等成员组成，负责调解村里的各类矛盾纠纷。

福塘村下辖15个自然村，有村民1149户4765人，辖区地域广、居住人员杂，各种“大情小事”处理比较棘手。“猛佬党调解工作室”及时化解各种“疑难杂症”，带领村民发展经济走上致富路，得到了大家的赞同和认可。

“猛佬党调解工作室”里，村干部正在接待来访村民。

01

坚持“法理+道理”化解矛盾

为把矛盾纠纷解决在基层、化解在一线，2022年6月，柳南区将新时代“枫桥经验”与乡村治理工作相结合，试点成立了 “猛佬党调解工作室”，充分发挥咸作猛这一首席“法律明白人”的示范带头作用，以及人熟、地熟、社情熟的优势，不断强化乡村治理。

2023年8月6日上午，“猛佬党调解工作室”的队员们正在村内挨家挨户进行村规民约的宣传活动，一名村民找到队员反映情况，原来是有人故意将挖掘机开到村道中阻碍附近养鸡场的鸡蛋运输。“猛佬党”简单听取村民讲述后，立即前往事发地进行劝解。经过听取纠纷双方意见，“猛佬党”了解到事情的起因是养鸡场老板拖欠挖掘机主人的工资。“猛佬党”在说服司机挪开挖掘机的同时，和双方讲解相关法律知识，让他们了解妨碍交通和拖欠工资行为的相关法律规定。最终，当事双方均认识到了错误，养鸡场老板及时支付了工钱，问题也得到了解决。

今年5月11日，北车屯村民覃世弟反映，邻居覃晓宇（化名）建新房时把原来的排水沟全部封死了，导致他家周边排水不畅，影响生活环境，下大雨还可能会引发其他问题。“猛佬党”来到覃晓宇家里聊起了家长里短、聊远亲不如近邻、聊和谐村屯建设，覃晓宇听了后也认为自己的行为欠考虑，主动提出补偿土地损失费人民币1000元，并购买了水泥、水管，重新把排水沟翻建好，解决了覃世弟家的排水问题。

“猛佬党调解工作室”成立以来，咸作猛带领调解队员先后帮助村民解决各种难题130多起，调解矛盾纠纷成功率高达99%。2023年福塘村荣获全国乡村治理示范村荣誉称号。

02

坚持“基地+农户”发展经济

福塘村紧挨柳州市绕城高速、三南高速和汕昆高速，交通十分便利，到洛满镇、太阳村镇都不到20分钟车程。虽然村里有发展产业的区位优势，但村民不敢冒风险搞经营，也缺乏发展产业的信心与激情，满足于做点农活、打点零工，安于现状，“守着金窝窝，走着老路子”。

为了带领大家走出特色产业发展的新路子，不断提高村民的幸福指数，“猛佬党”决心带领村“两委”积极探索“党组织＋企业＋村集体＋基地＋农户”的利益联结模式，推进家禽养殖产业的发展。在“猛佬党”的带领下，村里兴建了2栋现代化养殖栏舍，村集体每年可获得9.8万元收益，村民不仅可以享受分红，还有了就近务工的机会。

福塘村村民覃万生（化名）患有先天性聋哑病，妻子很早就病逝了，只留下了一双嗷嗷待哺的儿女……脱贫攻坚时期，覃万生被纳入建档立卡贫困户。在福塘村家禽养殖园建成后，“猛佬党”推荐他到养殖园帮忙养鸡、捡鸡蛋、分拣装车，每天打工收入有100多元，覃万生不怕吃苦，工作勤劳，很快家里旧貌换新颜，建起了2层160平方米新房，日子越过越红火。

经济发展了，“猛佬党”又与村“两委”按照“大家事大家议、大家定大家管”原则，收集民意，不断完善村屯建设和治理。为强化村民自治，福塘村修改制定了《福塘村委会村民自治章程》《福塘村村规民约》。随着向心力的增强，福塘村的人居环境整治也取得了明显的进步。福塘村组织村民和村内能人自发捐款100万元，义务出工700多人次，拆除各种破旧围墙200多米，疏通水渠1.8公里，修建500米的村通道美化墙，清理各类陈年垃圾200余吨。

看着村里的变化，村民们说，“钱包鼓了，村子干净漂亮了，我们更幸福了。”

03

坚持“真情+贴心”服务群众

“老公去广东打工了，农忙的时候我既要忙收还要忙种，家里3岁的娃仔根本没办法管，幼儿园放学的时候我真的没有办法接。”村民李爱珍向“猛佬党”诉说自己的烦恼。

农忙时节，为了抢收抢种，村民需要没日没夜地抢时间抢进度，如果按照幼儿园平日的放学时间，村民确实不太方便接送孩子。

“猛佬党”看到这个情况，与村“两委”班子研究决定，充分挖掘集体资源，盘活资产，利用福塘集贸市场内闲置的原企业大楼，投入40万元建设了福塘智慧幼儿园。幼儿园以合作联合社作为项目经营主体，聘请了专业幼师团队，还根据村民的“特殊需求”，提供灵活、专业的教育服务。比如，幼儿园在农忙时节不设双休日，放学时间也按照村民干农活的节奏进行调整，延后到晚上8点。这一调整不仅解决了本村村民农忙时面临的问题，还吸引了不少邻村的孩子前来就读，目前共招收适龄儿童40多名，解决了村民的后顾之忧。

今年6月17 日，柳州普降大雨，福塘村根伦屯群众反映，村民覃天（化名）家闲置泥房因大雨冲刷导致一侧外墙倒塌，给村民的出行带来安全隐患。“猛佬党”立即带人前往查看，设立警示标识，提醒周边村民过往注意安全。同时，与屋主协调，讲清房屋安全隐患的危险性，最后覃天主动进行了危房拆除，消除了安全隐患。

近年来，“猛佬党”与村“两委”干部既调解矛盾，化解群众的“愁心事”，又讲理说法，教育引导群众孝老爱亲、文明友善、遵纪守法，有效转变了群众思想观念，提振了村民发展经济的信心，为推动乡村振兴战略实施、构建乡村善治局面提供了有力保障，形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围，赢得了群众的信任和认可，大家都说“猛佬党”是村民的“带头人”、解决愁心事的“知心人”。

（作者单位：广西柳州市柳南区乡村振兴服务中心）

来 源：《中国乡村振兴》杂志2024年第21期

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编 辑：张琼文