当地时间22日，欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩联合发表声明，称欧盟将在当天正式提出第一轮针对俄罗斯的一揽子制裁措施。

声明说，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利将于当天16时召开欧盟成员国外长非正式会议。俄总统普京签署命令承认乌克兰东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”违反了国际法和明斯克协议，欧盟将对参与该“非法行为”的人实施制裁。欧盟的制裁还将针对在相关领土上为俄罗斯军事和其他行动提供资金的银行、针对俄罗斯国家和政府进入欧盟资本和金融市场及服务的能力等。

声明说，欧盟已准备好在稍后阶段根据事态的进一步发展采取额外的制裁措施。