厚植人才沃土，激活“一池春水”

——检察机关加强高素质专业化检察队伍建设纪实

日前，北京零点市场调查有限公司发布“2023年度全国检察公信力测评结果”。10项二级指标中，“素能过硬”得分94.7分，排名第一。有超过90%的法律职业人群认为近几年当地检察人员业务能力和办案水平有提升，超过70%的社会公众对检察人员有“严谨”“专业”的职业印象。这一组组数据的背后，凝结着检察机关持续抓队伍、强素质的辛勤付出。

2023年，最高检党组带领全国检察机关深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于政法队伍建设的重要论述精神，坚持把检察队伍建设作为基础性、战略性工程，专门召开全国检察机关队伍建设工作会议进行系统部署，制定实施加强新时代检察队伍建设的意见，一体加强党的政治建设、领导班子建设、人才队伍建设、专业能力建设、职业保障建设和纪律作风建设，努力建设一支为大局服务、为人民司法、为法治担当的新时代检察铁军。

讲政治：擦亮鲜明政治底色

当前，检察工作欣逢最好发展时期，检察机关服务经济社会高质量发展的责任更大、任务更重。面对新形势新任务，检察机关应当如何担当作为？最高检党组提出，坚持从政治上着眼、从法治上着力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，这是新时代新征程检察机关鲜明的政治底色，也是检察队伍建设的根本任务。

最高检以强化政治引领为根本，坚持以党建带队建、以队建促发展，采取一系列措施切实加强检察机关党的政治建设：

——深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持把党的二十大精神、习近平法治思想作为各级各类检察培训的“必修课”，组织专题研修班和网络培训，不断提升检察人员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

——制定政治素质考察办法，将政治素质考察融入招录遴选、选任晋升、平时考核和干部管理监督各方面全过程，严把政治关。

——深化党建和业务深度融合，组织第二批全国检察机关党建与业务深度融合典型案例评选，推动党建工作与检察业务同频共振、融合发展。

“检察机关高度重视提高检察干部的政治素质，始终把队伍建设的政治标准放在首位，不断推动检察工作高质量发展。”全国人大代表、民进中央常委、北京航空航天大学材料科学与工程学院教授张涛曾受邀参加全国检察机关队伍建设工作会议暨第十次“双先”表彰大会。他表示，希望检察机关进一步在检察工作各环节全过程中增强政治意识，为经济社会高质量发展保驾护航。

练内功：加强专业化建设，提升履职本领

“国家发展靠人才，民族振兴靠人才，党的检察事业创新发展根本也要靠人才、靠队伍！”回想起2023年8月25日最高检领导与第五批全国检察业务专家座谈时的讲话，参加那次座谈会的福建省莆田市涵江区检察院检察长姚舟仍记忆犹新。

当前，检察队伍建设主要矛盾已由学历层次偏低、职业保障不足转变为司法理念、履职能力、职业素养不适应检察工作高质量发展要求。为解决这一矛盾，过去一年，最高检在加强检察队伍专业化建设上下狠功夫，全面提升检察履职能力。

——抓实顶层设计。制定《关于加强新时代检察队伍建设的意见》，印发《全国检察教育培训规划（2023—2027年）》，着力打造规范高效的检察培训工作体系。

——突出人才强检。加强领军人才培养，组织评选出第五批49名全国检察业务专家，举办第八届全国检察机关十佳公诉人暨优秀公诉人业务竞赛以及民事、行政、公益诉讼、未检等5项全国业务竞赛，评选出50名全国业务标兵、210名全国业务能手，让“标兵”“能手”带动更多检察人员成为业务上的“行家里手”。

——深化检校合作。过去一年，最高检邀请11名专家学者来院挂职，创新开展“检察实务专家进校园”活动，组织106名检察实务专家、精选检察实务课程进课堂，为培育检察人才、强化检察队伍建设不断积蓄“源头活水”。

各地检察机关结合当地工作实际，全面深化人才强检，落实最高检党组要求，努力营造“人人皆可成才、人人尽展其才”的检察人才建设环境。

重庆市检察院出台检察人才培养规划，针对全国检察业务专家、标兵、能手“量身定制”培养方案，优化成长路径。针对部分检察人员不敢监督、不善监督甚至不愿监督的问题，山西省检察机关不仅采取理论武装、培训研讨、实战比武等措施提升能力水平，还通过强化案件质量评价指标的科学运用，一体加强“案”和“人”的管理，激发干事创业热情。云南省检察机关在一体推进政治轮训、任职培训、业务实训基础上，突出打造毒品犯罪检察、面向南亚东南亚国家涉外培训等特色培训课程，强化检察人员专业素养。“检察成就人才，人才成就检察”的生动图景正在徐徐展开。

强基础：牢固树立大抓基层的导向

2023年7月28日至今年1月28日的半年时间，对于陕西省西安市阎良区检察院检察长葛峰来说是一段难忘的经历。他和19名现任或曾任基层检察长的年轻干部一道，到最高检挂职锻炼和岗位实践。

“对于我们基层检察人员来说，到最高检挂职锻炼，有助于提升政治站位，拓宽工作视野，更好地理解最高检出台相关政策和制度的意图。”葛峰在接受采访时说。

2023年，最高检首次面向全国检察系统，从地方检察机关现任或曾任基层检察长的年轻干部中，优选20名到最高检挂职锻炼和岗位实践。与此同时，28名缺乏基层经验的年轻干部从最高检到基层一线“补课”“墩苗”。

这是一场“最高”和基层的“双向奔赴”，也是最高检夯实基层基础建设的有力举措。

抓实基层基础是抓好检察队伍建设的“最后一公里”。检察机关法律监督的重心在基层、为民服务的重点在基层，检察力量的最薄弱环节也在基层。2023年，在最高检党组领导下，检察机关坚持大抓基层的鲜明导向，285个薄弱基层院全部脱薄出列，“脱薄攻坚”三年行动全面完成。最高检持续深化检察对口援助，组织检察业务骨干巡讲支教，选派322名业务骨干到西藏、新疆、青海检察机关支援工作。

回忆起2023年到新疆巡讲的日日夜夜，作为最高检西部巡讲支教讲师团成员的天津市检察院第一检察部副主任陆旭用“时间不够用”来形容。

陆旭讲授的课程是《典型无罪案件的反向审思》。在交流答疑环节，来自新疆基层检察院的干警们“连珠炮”似的提问也让陆旭受益匪浅。“很多司法实践问题具有鲜明的地域特点，我也是第一次遇到，但经过共同探讨交流，我们较好地解决了这些问题。在此过程中，我也成为了实实在在的受益者。”陆旭说。

【来源：检察日报·要闻版 作者：白鸥】